2017-04-18 第193回国会 参議院 法務委員会 第7号
まず、配付をいたしました法務委員会調査室作成の資料を御覧いただきたいと思います。 これは、新制度となった二〇一〇年、それから二〇一六年までの司法修習資金の貸与申請者数と申請額別の内訳及び貸与率の一覧であります。初年度の二〇一〇年ですが、貸与申請後に延期されたため実際には二〇一一年から貸与が行われております。
まず、配付をいたしました法務委員会調査室作成の資料を御覧いただきたいと思います。 これは、新制度となった二〇一〇年、それから二〇一六年までの司法修習資金の貸与申請者数と申請額別の内訳及び貸与率の一覧であります。初年度の二〇一〇年ですが、貸与申請後に延期されたため実際には二〇一一年から貸与が行われております。
しかるに、レファレンスが二十六件、請願が十四件の内閣委員会調査室、レファレンスが三十一件、請願は二十八件の法務委員会調査室には職員が増員されました。行政監視委員会調査室の減員は一名にとどまります。この結果、一人当たりのレファレンス、請願件数等からかいま見える繁忙度の差は別紙のとおりであり、何ら改善されていません。
忙しくないであろうという例でお示しした内閣委員会調査室や法務委員会調査室は増員がありました。正直言ってあべこべではないのかな、こういうふうに思っています。 この点について、お考えがあればお聞かせいただきたいと思います。
しかし、今日に至るまで見直しはされておらず、約十二年の間に無免許運転の犠牲になった方々や無免許運転の交通事故の件数は、皆さんちょっと手元にあるか分からないんですが、この法務委員会調査室が作成してくださった参考資料百二十四ページでも分かるように、決して少なくないですし、もちろんゼロでもありません。
最終的に、保証の部分を除きますと、確立された判例、通説との整合を図るための改正点とされた箇所については、この法務委員会調査室資料百三十二ページをごらんください。
さて、司法制度改革審議会意見書の司法の行政に対するチェック機能の強化の部分で重要なくだりは、当院の法務委員会調査室発行のこのピンクの表紙の参考資料、非常に便利なものでありますが、二十九ページ、三十ページに要約掲載されておりますので、是非改めてお読みいただきたいと思いますが、意見書のこれらの指摘に対比いたしまして、今回の改正法案がどこまでこれを達成しているのか、残された課題はこれを読めば何かはおのずと
大体、報道量の多かったものはどのぐらいあるかということを考えますと、参議院の法務委員会調査室が作成したメモがあります。これは「少年による最近の主な凶悪事件」というタイトルの表でございまして、二十二件挙げています。酒鬼薔薇事件以来、大体三年弱の中の事件なんですね。
○参考人（神洋明君） 参議院の法務委員会調査室の方に日弁連の意見書というものがあるかと思いますが、実は、この意見書を最初読んだ方々がほとんど言われるのが、日弁連の立場がよくわからないと。これは、実のことを申し上げますと、いろんな意見の集約の中でまとめられた意見であります。 御存じのように、日弁連というところは強制加入団体でありますので、一定の一つの意見でもって固めるわけにはまいりません。
参議院法務委員会調査室の作成した「出入国管理及び難民認定法改正の背景」というところでも、一般犯罪の増加、外国人の犯罪の取り締まりの強化の必要性が述べられております。 ところで、先ほど、橋本委員からの質問に対して、刑法犯、特別刑法犯、外国人の犯罪についての件数を言っていただきました。
ところが、参議院の法務委員会調査室のこの資料を見てみますると、裁判官の号俸別の在職状況については記載されていないんです。検察官の号俸別の在職状況は記載されている。最高裁判所はなぜ裁判官の号俸別の在職状況について国会に報告しないのかということが非常に疑問に思うわけでありまして、これはある面では国民の知る権利を無視するものじゃないかと思うんです。公表しない理由をひとつ明らかにしていただきたい。
横内 正明君 渡辺 博道君 渡辺 喜美君 安倍 基雄君 漆原 良夫君 福岡 宗也君 佐々木秀典君 古川 元久君 保坂 展人君 鴨下 一郎君 園田 博之君 出席政府委員 法務政務次官 横内 正明君 法務大臣官房長 頃安 健司君 委員外の出席者 法務委員会調査
給与局給与第三 課長 川村 卓雄君 総務庁人事局参 事官 中島 秀夫君 最高裁判所事務 総局総務局長 涌井 紀夫君 最高裁判所事務 総局人事局調 堀籠 幸男君 最高裁判所事務 総局経理局長 竹崎 博允君 法務委員会調査
人 （評論家） 佐高 信君 参 考 人 （学習院大学法 学部教授） 前田 庸君 参 考 人 （弁護士） 久保利英明君 参 考 人 （財団法人日本 証券経済研究所 主任研究員） 紺谷 典子君 法務委員会調査
議官 吉戒 修一君 大蔵大臣官房秘 書課長 渡辺 博史君 大蔵省銀行局銀 行課長 内藤 純一君 通商産業省産業 政策局企業行動 課長 久郷 達也君 最高裁判所事務 総局総務局長 涌井 紀夫君 法務委員会調査
宗也君 枝野 幸男君 佐々木秀典君 保坂 展人君 園田 博之君 出席国務大臣 法 務 大 臣 下稲葉耕吉君 出席政府委員 法務政務次官 横内 正明君 法務大臣官房長 頃安 健司君 法務省民事局長 森脇 勝君 法務省刑事局長 原田 明夫君 委員外の出席者 法務委員会調査
正明君 渡辺 博道君 安倍 基雄君 漆原 良夫君 加藤 六月君 西村 眞悟君 枝野 幸男君 佐々木秀典君 保坂 展人君 出席国務大臣 法 務 大 臣 下稲葉耕吉君 出席政府委員 法務政務次官 横内 正明君 法務大臣官房長 頃安 健司君 委員外の出席者 法務委員会調査
下村 博文君 谷川 和穗君 西川 公也君 渡辺 博道君 安倍 基雄君 漆原 良夫君 西村 眞悟君 枝野 幸男君 佐々木秀典君 保坂 展人君 鴨下 一郎君 出席政府委員 法務政務次官 横内 正明君 法務大臣官房長 頃安 健司君 委員外の出席者 法務委員会調査
西川 公也君 茂木 敏充君 山本 公一君 吉川 貴盛君 渡辺 喜美君 漆原 良夫君 斉藤 鉄夫君 城島 正光君 西村 眞悟君 石毛 鍈子君 佐々木秀典君 保坂 展人君 園田 博之君 出席政府委員 法務大臣官房長 頃安 健司君 委員外の出席者 法務委員会調査
佐々木秀典君 木島日出夫君 保坂 展人君 出席政府委員 法務省民事局長 濱崎 恭生君 小委員外の出席者 法務委員長 八代 英太君 総務庁行政管理 局行政情報シス テム企画課長 藤井 昭夫君 法務省民事局参 事官 深山 卓也君 法務委員会調査
（ニュービジネ ス協議会理事） 篠木利史子君 参 考 人 （日本弁護士連 合会両性の平等 に関する委員会 委員） 福島 瑞穂君 参 考 人 （日本労働組合 総連合会副事務 局長） 熊崎 清子君 法務委員会調査
石井 郁子君 保坂 展人君 園田 博之君 出席政府委員 法務省民事局長 濱崎 恭生君 委員外の出席者 議 員 坂上 富男君 議 員 枝野 幸男君 議 員 石毛 鍈子君 議 員 細川 律夫君 議 員 松本 惟子君 法務委員会調査